リスボン条約でEUの正式な機関となった欧州理事会は、EU加盟国の各国代表によって構成されるEU最高の政治機関である。その為、欧州理事会の役割はEUに関わる種々の問題を解決する先頭に立ち、EUをまとめていくことである。
欧州理事会はEU大統領の権限によって1年に4回開催されるが、理事会によって臨時会合が開かれることもある。会合には各国元首の他に、元首を補佐する各国の閣僚、EU委員会委員長、EU外相なども参加する。
各国の元首によって構成されており、EUの4つの意思決定機関の中で最大の権限を持っている。閣僚理事会は立法権を持つ以外にも、加盟国の経済政策を調整したり、外交安全保障政策を進めなければならないなど、様々な役割を担っている。その為、閣僚理事会は分野ごとに分けられており、リスボン条約では理事会の数が10になった。